建設美麗鄉(xiāng)村，做好規(guī)劃最重要

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，城鄉(xiāng)建設也開啟了新局面。以城市為中心的建設正加速向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面建成小康社會目標、改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務更加迫切，美麗鄉(xiāng)村越來越成為人們喜愛和向往的家園。規(guī)劃建設好廣大農(nóng)村，推進美麗中國建設，既是“十三五”時期的迫切任務，也是國家建設的戰(zhàn)略任務。各地要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要議事日程。到2020年，全國所有縣(市)要完成縣(市)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，明確鄉(xiāng)村體系，劃定鄉(xiāng)村居民點管控邊界，確定鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施建設項目，分區(qū)分類制定村莊整治指引。通過規(guī)劃編制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設發(fā)展有目標、重要建設項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施。

　　縣(市)人民政府應組織建立住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、國土資源、交通、環(huán)境保護、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與的聯(lián)合編制機制。縣(市)住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織編制工作，整合各部門專項規(guī)劃和建設項目，實現(xiàn)“一張圖”管理。

　　縣(市)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃應包括6部分內(nèi)容：

　　一、 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃目標，應制定落實鄉(xiāng)村建設決策的5年行動計劃和中遠期發(fā)展目標，5年行動計劃應納入縣(市)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

　　二、 鄉(xiāng)村體系規(guī)劃，應預測鄉(xiāng)村人口流動趨勢及空間分布，劃定經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)，確定村鎮(zhèn)規(guī)模和功能。

　　三、 鄉(xiāng)村用地規(guī)劃，應劃定鄉(xiāng)村居民點管控邊界，確定鄉(xiāng)村建設用地規(guī)模和管控要求。

　　四、 鄉(xiāng)村重要基礎設施和公共服務設施建設規(guī)劃，應確定鄉(xiāng)村供水、污水處理設備安裝和垃圾治理、道路、電力、通訊、防災等設施的用地位置、規(guī)模和建設標準，依據(jù)農(nóng)民生活圈配置教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務設施。

　　五、 鄉(xiāng)村風貌規(guī)劃，應分區(qū)制定田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制要求。

　　六、 村莊整治指引，應分區(qū)、分類制定村莊整治要求，提出相應重點整治項目、標準和時序。